Οι προβλέψεις του «νόμου Ρουσόπουλου» για τη συγκέντρωση στα ΜΜΕ
Πώς κατανέμεται η ισχύς στην ελεύθερη και στη συνδρομητική τηλεόραση; H Επιτροπή Ανταγωνισμού, εφόσον προχωρήσει η μετοχική συνεργασία Nova – Star – Alpha, θα κληθεί να αποφασίσει. Κρίσιμος θα είναι ο ρόλος των ανταγωνιστών τους, καθώς εκτός από το μέτωπο με ΑΝΤ1 – Mega υπάρχει και το ζήτημα της κατανομής της διαφήμισης της Nova κυρίως σε Star και Alpha.
Το άρθρο 3 παρ. 3 του ν. 3592/2007, με την υπογραφή του Θεόδωρου Ρουσόπουλου, επί κυβέρνησης Κώστα Καραμανλή, αναφέρει:
«Η συγκέντρωση ελέγχου προσδιορίζει την έννοια της δεσπόζουσας θέσης στην αγορά, η οποία υφίσταται ως ακολούθως:
α) Όταν το φυσικό ή νομικό πρόσωπο δραστηριοποιείται σε ένα ή περισσότερα μέσα ενημέρωσης της αυτής μορφής, με την απόκτηση μεριδίου αγοράς άνω του 35% στην επί μέρους σχετική αγορά (τηλεόραση, ραδιόφωνο, εφημερίδες και περιοδικά) της εμβέλειας του κάθε μέσου.
β) Όταν το φυσικό ή νομικό πρόσωπο δραστηριοποιείται σε δύο ή περισσότερα μέσα ενημέρωσης άλλης μορφής: βα) είτε με την απόκτηση μεριδίου αγοράς άνω του 35% στην επί μέρους σχετική αγορά της εμβέλειας του κάθε μέσου, ββ) είτε με την απόκτηση μεριδίου αγοράς: i) άνω του 32% στο σύνολο των δύο αγορών, όταν δραστηριοποιείται σε δύο διαφορετικά μέσα ενημέρωσης της ίδιας εμβέλειας, ii) άνω του 28% στο σύνολο των τριών αγορών, όταν δραστηριοποιείται σε τρία διαφορετικά μέσα ενημέρωσης της ίδιας εμβέλειας και iii) άνω του 25% στο σύνολο των τεσσάρων αγορών, όταν δραστηριοποιείται σε τέσσερα διαφορετικά μέσα ενημέρωσης της ίδιας εμβέλειας».
Ως κριτήριο για τη διαπίστωση της δεσπόζουσας θέσης, η παρ. 4 του άρθρου 3 του ν. 3592/2007 ορίζει ότι «λαμβάνεται υπόψη για μεν την τηλεόραση και το ραδιόφωνο η διαφημιστική δαπάνη και τα έσοδα από πώληση στην ημεδαπή προγράμματος ή άλλων ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών σε 12μηνη βάση, για δε τις εφημερίδες και τα περιοδικά το άθροισμα της διαφημιστικής δαπάνης και των εσόδων από την πώλησή τους στην ημεδαπή σε 12μηνη βάση».
Η United Media δραστηριοποιείται στη συνδρομητική τηλεόραση, ενώ ο Alpha και το Star στην ελεύθερη. Πώς θα αξιολογηθεί η είσοδος της Nova στην ελεύθερη τηλεόραση; Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, με παλαιότερες αποφάσεις της, έκρινε ότι «με βάση τη διάκριση των μέσων σε ενημερωτικά (σ.σ.: όπου ανήκουν ο Alpha και το Star) και μη, όπως εισήχθη με την τροποποίηση του ν.3592/2007, η εν λόγω αγορά (συνδρομητική) της τηλεόρασης δεν αποτελεί ενημερωτικό μέσο».
