Το δεύτερο παγωμένο σχέδιο αφορά την αδειοδότηση των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών της χώρας. Η Ελλάδα συνεχίζει να χρησιμοποιεί την τυπική ευκρίνεια παράλληλα με την υψηλή ευκρίνεια για τη μετάδοση του τηλεοπτικού σήματος, ενώ από την 1η Ιανουαρίου του 2026, με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, η χώρα πρέπει να είναι έτοιμη για τη μετάβαση στο σύστημα DVB-Τ2, το οποίο επιτρέπει τη μετάδοση σήματος έως και έξι καναλιών ανά ψηφιακή συχνότητα. Το σχέδιο δεν είχε πρόβλεψη για την τεχνολογία.
Το σχέδιο που είχε επεξεργαστεί η κυβέρνηση προέβλεπε την αδειοδότηση των περιφερειακών ενημερωτικών και μη ενημερωτικών σταθμών. Στο μη ενημερωτικό πρόγραμμα περιλαμβάνει τη μουσική, τις αθλητικές μεταδόσεις, με ή χωρίς σχολιασμό, τις ταινίες, τις παιδικές εκπομπές και αποκλειστικά τις τηλεπωλήσεις. Τον αριθμό των αδειών εισηγείται ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης και ο υφυπουργός παρά τω πρωθυπουργώ, έπειτα από σύμφωνη γνώμη του ΕΣΡ και της ΕΕΤΤ, με βάση την εισήγηση της Digea. Στο παρελθόν, ο DVB-Τ2,, ως βουλευτής της αξιωματικής αντιπολίτευσης, μιλώντας για τον «νόμο Παππά» στη Βουλή, είχε δηλώσει πως αυτή η πρόβλεψη ήταν αντισυνταγματική.
Το ελάχιστο κεφάλαιο ήταν 1 εκατ. ευρώ για τις περιφέρειες με πληθυσμό τουλάχιστον 2.000.000 άτομα, 500.000 ευρώ για τις περιφέρειες με πληθυσμό μεγαλύτερο των 600.000 κατοίκων και μικρότερο των 2.000.000 κατοίκων, 100.000 ευρώ για τις περιοχές με κάτω από 600.000 κατοίκους και 40.000 ευρώ για τις περιοχές της παραμεθορίου. Το μεταδιδόμενο πρόγραμμα πρέπει να καλύπτει τουλάχιστον 18 από τις 24 ώρες της ημέρας για τους ενημερωτικούς και 12 ώρες για τους μη ενημερωτικούς σταθμούς. Πρέπει να τηρούνται οι κώδικες δημοσιογραφικής δεοντολογίας, δεοντολογίας προγραμμάτων και διαφήμισης. Το 3% του εβδομαδιαίου προγράμματος πρέπει να απευθύνεται στα ΑμεΑ.
Τα δελτία ειδήσεων πρέπει να φτάνουν τη μία ώρα στο σύνολό τους και να είναι πρωτότυπα, ενώ το 50% θα πρέπει να περιλαμβάνει τοπικά ζητήματα. Υπάρχει πρόβλεψη για τον ελάχιστο αριθμό εργαζομένων, χωρίς αυτός να αναφέρεται. Το ΕΣΡ θα κληθεί να βαθμολογήσει το ελάχιστο καταβεβλημένο κεφάλαιο, το απασχολούμενο προσωπικό και τις ώρες προβολής ζωντανού προγράμματος.
