Αντισυνταγματική κρίθηκε από το ΣτΕ η διάταξη του νόμου Παππά, παρ. 2 του άρθρου 2Α του ν.4339/15, με την οποία ο υπουργός Επικρατείας ανέλαβε τη χορήγηση των τηλεοπτικών αδειών. Στο σκεπτικό της απόφασης του ΣτΕ σημειώνεται ότι είναι “επιτακτική η ανάγκη” για την επανάληψη του διαγωνισμού αδειοδότησης των ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών. Το ΣτΕ επαναβεβαιώνει και με αυτή την απόφασή του ότι η μέχρι σήμερα λειτουργία των τηλεοπτικών σταθμών με τις συνεχείς παρατάσεις της προσωρινής νομιμότητας είναι «συνταγματικώς μη ανεκτή» και παράνομη.
Το ΣτΕ σημειώνει ακόμη ότι οι τηλεοπτικές συχνότητες αποτελούν δημόσιο αγαθό και σπάνιο πόρο του εθνικού πλούτου με μεγάλη οικονομική αξία. Και η χρήση των ραδιοτηλεοπτικών συχνοτήτων πρέπει να γίνεται με ανάλογο οικονομικό αντάλλαγμα και όχι δωρεάν. Στην ίδια απόφαση κρίνεται αντισυνταγματική και η έκδοση απόφασης του υπουργού για τη δημιουργεία της επιτροπής αδειοδότησης.
Υπάρχει και το σκεπτικό της ισχυρής μειοψηφίας 11 σύμβουλοι, οι οποίοι δέχονται ότι από το άρθρο 15 του Συντάγματος δεν προκύπτει υποχρέωση συμμετοχής του ΕΣΡ σε κάθε φάση της διαγωνιστικής διαδικασίας, αλλά -αντίθετα- ότι το ΕΣΡ έχει μόνον ελεγκτικές αρμοδιότητες επί της διαγωνιστικής διαδικασίας.
