Μία ακόμη μεγάλη εκκρεμότητα για την ενσωμάτωση του Κανονισμού για την Ελευθερία των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης (EMFA) στο εθνικό δίκαιο. Μέχρι τώρα δεν έχουν ενσωματωθεί στο εθνικό δίκαιο οι διατάξεις που αφορούν τη συγκέντρωση στον χώρο των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και στο σχέδιο νόμου για τις περιφερειακές άδειες. Ενώ υπάρχει διατυπωμένη η διάταξη για την τήρηση των μητρώων για τα μέσα ενημέρωσης δεν υπάρχει καμία αναφορά στους νέους κανόνες περί της συγκέντρωσης στα μέσα ενημέρωσης.
Όμως, με δεδομένη τη συγκρότηση της συμμαχίας μεταξύ των επιχειρηματιών Θοδωρή Κυριακού, Βαγγέλη Μαρινάκη και Ιωάννη Βαρδινογιάννη, οι διατάξεις του κανονισμού λαμβάνουν ξεχωριστή σημασία. O EMFA αναφέρει πως το προβλεπόμενο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τα Μέσα Ενημέρωσης «πρέπει να έχει την εξουσία να εκδίδει γνώμες όταν τα εθνικά κανονιστικά ή διοικητικά μέτρα είναι πιθανόν να επηρεάσουν σημαντικά τη λειτουργία των παρόχων Μέσων Ενημέρωσης στην εσωτερική αγορά».
Όπως αναφέρεται στον κανονισμό, «οι συγκεντρώσεις της αγοράς Μέσων Ενημέρωσης αξιολογούνται διαφορετικά ανά την ένωση από την άποψη της πολυφωνίας των Μέσων Ενημέρωσης». «Τα κράτη-μέλη, ανεξάρτητα από τις αξιολογήσεις του διοικητικού ανταγωνισμού, θα πρέπει να προβλέψουν κανόνες και διαδικασίες στο εθνικό δίκαιο ώστε να υπάρχει η δυνατότητα αξιολόγησης των συγκεντρώσεων της αγοράς Μέσων Ενημέρωσης θα μπορούσαν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην πολυφωνία των Μέσων Ενημέρωσης και τη συντακτική ανεξαρτησία», αναφέρει ο EMFA. «Εν προκειμένω», συνεχίζει ο κανονισμός, «ως πολυφωνία των Μέσων Ενημέρωσης θα πρέπει να νοείται η δυνατότητα πρόσβασης σε ποικιλία υπηρεσιών περιεχομένου Μέσων Ενημέρωσης που αντικατοπτρίζουν διαφορετικές απόψεις φωνές και αναλύσεις, οι εθνικοί κανόνες και διαδικασίες μπορούν να έχουν αντίκτυπο στην ελευθερία παροχής Μέσων Ενημέρωσης στην εσωτερική αγορά και χρειάζεται να είναι κατάλληλα διατυπωμένη διαφανής αντικειμενικοί αναλογικοί και να μην εισάγουν διακρίσεις οι συγκεντρώσεις στην αγορά Μέσων Ενημέρωσης».
Και ερχόμαστε στον ρόλο του του Εθνικού συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. Ο κανονισμός προβλέπει πως «οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ή φορείς που διαθέτουν ειδική εμπειρογνωσία στον τομέα της πολυφωνίας των Μέσων Ενημέρωσης θα πρέπει να συμμετέχουν στην αξιολόγηση του αντικτύπου των συγκεντρώσεων της αγοράς Μέσων Ενημέρωσης και τη συντακτική ανεξαρτησία η συμμετοχή των εν λόγω αριθμητικών αρχών ή φορέων θα πρέπει να είναι ουσιαστική, για παράδειγμα διασφαλίζοντας ότι οι απόψεις τους λαμβάνονται υπ’ όψιν κατά την αξιολόγηση του ανταγωνισμού»
